Iniciativa Global
A Iniciativa Global para enfrentar e prevenir a criminalização, a violência e a impunidade contra os Povos Indígenas.
Povos indígenas em todo o mundo estão cada vez mais sujeitos à criminalização e violações de seus direitos individuais e coletivos com impunidade.
Esta situação prevalece em Estados que não reconhecem e protegem legalmente os direitos dos povos indígenas e onde persistem o racismo estrutural e a discriminação contra os povos indígenas. Apesar da adoção pelos Estados Membros da ONU de Instrumentos Internacionais de Direitos Humanos, como a Declaração da ONU sobre os Direitos dos Povos Indígenas e sua ratificação de Convenções Internacionais de Direitos Humanos, como a Convenção 169 da OIT sobre Povos Indígenas e Tribais, a Convenção Internacional sobre a Eliminação da Discriminação Racial (ICERD), Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos e Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, entre outros, muitos Estados ainda cometem graves violações de direitos humanos contra povos indígenas.
Essas violações de direitos humanos pioram à medida que a expropriação e a exploração mais agressiva das terras e recursos dos povos indígenas são feitas em nome do desenvolvimento e da modernidade. Essas violações acontecem com a imposição de megaprojetos de infraestrutura, indústrias extrativas, expansão do agronegócio, desenvolvimento imobiliário, turismo comercial, conservação e também para as chamadas soluções climáticas como grandes hidrelétricas, projetos de energia renovável e plantações de biocombustíveis. Os direitos dos povos indígenas sobre suas terras, territórios e recursos e seu direito de obter seu consentimento livre, prévio e informado são comumente violados com essas imposições. Sempre que os povos indígenas reivindicam e defendem seus direitos por meio de ações legítimas, muitas vezes são submetidos a assédio, difamação, prisão, detenção e até execuções extrajudiciais. Esses atos violam os direitos e liberdades fundamentais, como liberdade de expressão e movimento, liberdade de prisão arbitrária, liberdade de associação e reunião pacífica, direito ao devido processo, entre outros.
Os dados também mostram que os povos indígenas compõem apenas 6% da população mundial, mas compõem 15% das pessoas em extrema pobreza. Os territórios dos povos indígenas são estimados em 60% da massa terrestre global, mas apenas 10% deles são legalmente reconhecidos. Essa situação de desigualdade e discriminação gera conflitos que agravam ainda mais os atos de criminalização contra eles.
Definição de termos
Criminalização
A criminalização refere-se às formas de utilização indevida do direito penal, por meio da manipulação pelo Estado de seu poder punitivo contra aqueles que reivindicam e reivindicam seus direitos humanos, inclusive os povos indígenas. Isso é feito por meio da adoção e aplicação de leis e políticas discriminatórias que são incompatíveis com as Leis Internacionais de Direitos Humanos e instrumentos que protegem os direitos e liberdades fundamentais dos seres humanos e o exercício e defesa dos direitos coletivos dos povos indígenas. O racismo estrutural e a discriminação contra os povos indígenas persistem em muitos Estados e sociedades, o que leva à criminalização dos povos indígenas.
Essas ações buscam assediar, intimidar, silenciar e/ou prender as vítimas em onerosas batalhas legais, e restringir os espaços democráticos para protestos legítimos e ações em defesa dos direitos humanos. Denúncias infundadas ou acusações criminais forjadas como roubo, assassinato, homicídio, sequestro, porte ilegal de arma de fogo, sabotagem econômica, invasão de propriedade agravada, destruição de propriedades, terrorismo, entre outros, são feitas contra lideranças indígenas e muitos acabam presos por longos períodos de tempo. A maioria das vítimas não tem acesso à justiça porque não podem pagar advogados e geralmente são discriminadas pelas autoridades judiciais. Leis de segurança nacional, leis antiterrorismo e, em alguns países, até leis ambientais são usadas para justificar a apresentação de acusações falsas.
A criminalização não se limita apenas à apresentação de acusações forjadas, mas se estende à ilegalização de ocupações e práticas culturais tradicionais dos povos indígenas. Alguns Estados com povos indígenas têm leis que criminalizam e discriminam as ocupações tradicionais dos povos indígenas, como caça e coleta, agricultura itinerante ou agricultura rotativa, pastoreio e pesca tradicional. Práticas tradicionais de cura, que incluem rituais de cura e uso de medicamentos tradicionais, governança indígena e outras práticas culturais e alimentares também são consideradas ilegais em muitos países. Estes violam os direitos coletivos dos povos indígenas de praticar suas culturas, de se autogovernar e buscar seu desenvolvimento econômico, político e sociocultural, afirma a Declaração da ONU sobre os Direitos dos Povos Indígenas. Isso é ainda agravado pela falta de reconhecimento legal dos povos indígenas. Há um número significativo de indígenas definhando na prisão por praticar suas ocupações e culturas tradicionais.
Impunidade
Os relatórios da Global Witness em 2016 e 2017 mostram a representação desproporcional de povos indígenas entre aqueles que foram mortos (40% enquanto povos indígenas em apenas 6% da população global) porque estavam defendendo suas terras e protegendo o meio ambiente.
A Análise Global de Defesa da Linha de Frente de 2018 mostra que em 2018 havia 321 defensores em 27 países que foram mortos e mais de 77% do total eram ativistas que defendiam os direitos da terra, do meio ambiente e dos povos indígenas. Muitos desses casos estão ligados à expansão do agronegócio, indústrias extrativistas e projetos de megainfraestrutura do Estado em territórios indígenas.
A maioria dos perpetradores desses assassinatos não foi levado à justiça, pois as vítimas e suas famílias não têm recursos para levar os casos ao tribunal e geralmente são ameaçados pelos perpetradores se apresentarem queixa. A falta de acesso dos povos indígenas à justiça e a impunidade encorajam ainda mais os perpetradores a cometerem execuções extrajudiciais.
Além disso, quando líderes e membros de povos indígenas são criminalizados e enfrentam sérias ameaças às suas vidas, as medidas de proteção são muito inadequadas e dificilmente existem medidas de resposta a emergências. Da mesma forma, as famílias das vítimas muitas vezes não recebem nenhum apoio dos órgãos do Estado.
Abordar as questões de agravamento da criminalização e impunidade contra os povos indígenas e sua falta de acesso à justiça e reparação, desafiará o status quo.
Pressionará mais os Estados para que cumpram suas obrigações como portadores de direitos humanos e sobre as empresas e investidores que devem implementar os Princípios Orientadores sobre Empresas e Direitos Humanos, particularmente sua responsabilidade de respeitar os direitos humanos e garantir o acesso a reparação.
A menos que os Estados cumpram seus compromissos e obrigações de direitos humanos e sejam responsabilizados quando ocorrerem violações, inclusive na regulação das atividades das empresas e do setor privado, a criminalização e a impunidade contra os povos indígenas continuarão. Portanto, é imperativo que os povos indígenas, os defensores dos direitos humanos e as instituições aumentem seus esforços e, juntos, enfrentem a criminalização, a violência e a impunidade contra os povos indígenas.
É importante saber e reconhecer que os povos indígenas têm seus próprios sistemas de justiça e formas tradicionais e coletivas de proteger seus territórios, governar a si mesmos, abrigar seus vizinhos. Estas continuam a existir e, se forem apoiadas e reconhecidas, as suas capacidades para enfrentar a criminalização, a violência e a impunidade podem ser reforçadas.
A Iniciativa Global
Os povos indígenas há muito lutam para defender seus direitos contra a criminalização e a impunidade nos níveis local, nacional e regional. No entanto, não existem esforços concertados para abordar esta questão de forma sustentada e sistemática. Esta Iniciativa é, portanto, um esforço global a ser liderado por líderes e organizações dos Povos Indígenas para fortalecer a coordenação, a solidariedade e as ações nesta questão crítica em todos os níveis para melhorar a situação dos povos indígenas. Esta iniciativa é liderada pela recém-formada Indigenous Peoples Rights International (IPRI).
Os objetivos desta Iniciativa são prevenir, responder, reduzir e prevenir atos de criminalização, violência e impunidade contra os povos indígenas; e proporcionar melhor proteção e acesso à justiça para vítimas reais e potenciais, não apenas como indivíduos, mas como coletivos ou comunidades.
Banco de dados global
Site e mídias sociais
Relatório anual sobre a situação da criminalização e impunidade contra os povos indígenas
Foco nacional periódico
Coordenação e colaboração com os povos indígenas, redes e alianças regionais e globais
Colaboração com organizações de advogados e órgãos e instituições de direitos humanos
Esta Iniciativa Global também trabalhará em parceria com outras organizações, redes e instituições de direitos humanos. As organizações de direitos humanos existentes, por exemplo, Anistia Internacional, Human Rights Watch, Global Witness, Frontline Defenders, entre outros, expressaram sua disposição de apoiar esta campanha. Os termos de referência da parceria com essas organizações serão acordados para esclarecer as diversas formas de apoio e ações conjuntas que serão realizadas em conjunto. Além disso, as Instituições Nacionais de Direitos Humanos, incluindo suas redes regionais e globais, também serão intimadas a apoiar este.
